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    這些年限塑5年困局依舊：消費習慣、環(huán)保成本難破解“限塑令”沒有發(fā)揮人們所希望的效果，原因自然是多方面的。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費者難以改變使用塑膠袋的習慣是其中一個重要原因，與之對應(yīng)的是，賣家也不愿因為塑膠袋問題得罪顧客。在監(jiān)管上，目前存在的“多頭管理”也讓政策的執(zhí)行面臨真空狀態(tài)。

    消費者習慣很難改變“在我看來，導致‘限塑令’實施效果變差的原因，主要是由于市民的消費習慣還未轉(zhuǎn)變?！卑不辙r(nóng)業(yè)大學資環(huán)學院環(huán)境工程系范教授這樣告訴記者。前不久，他曾對“限塑令”做過一次調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)“自帶環(huán)保袋或塑膠袋”市民的比例僅為17.5%，而“購買塑膠袋”的比例高達33.2%。

記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，消費者對“限塑令”普遍知情，但總會以“不方便”為由，讓攤主免費提供塑膠袋?！爸饕€是為了方便，免費塑膠袋回家還能廢物利用。”不少市民都持這樣的觀點。

在合肥一些小區(qū)門口的小超市，即使是標準的購物袋，也不會向顧客收費。“以前我們是收費的，但像這樣的社區(qū)小店，收錢會導致銷量下降，終我們只能取消收費?！币患页械慕?jīng)理說。

“商家免費提供，消費者樂意接受，皆大歡喜之下很多人并不關(guān)心塑膠袋帶來的白色污染問題?！狈督淌谡f，這種消費慣例，多年來商家和消費者都習以為常，盡管多數(shù)人對“限塑令”表示認同，但習慣并非是一朝一夕就能改變的。

“多頭管理”監(jiān)管難到位

采訪中，記者還了解到，小小的塑膠袋管理涉及發(fā)改委、環(huán)保、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)等多個職能部門，“限塑令”的執(zhí)行因為多頭管理而存在許多困難。

在“限塑令”政策的執(zhí)行上，工商部門負責塑膠袋在農(nóng)貿(mào)市場等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。記者從省工商局了解到，“限塑令”出臺后，我省工商部門也做了巨大的工作，前三年一共查處不合格塑膠購物袋近308萬個，查辦案件465起，罰沒金額63萬余元，有力地打擊了違法行為，減少了污染，凈化了市場。不過，一位工商所的基層執(zhí)法人員告訴記者，在實際執(zhí)法過程中，攤主經(jīng)常與執(zhí)法人員“捉迷藏”，監(jiān)管和查處確實很難。

使用環(huán)保塑膠袋成本高“限塑令”在大賣場、商場推廣得相對順利，但在農(nóng)貿(mào)市場推廣卻顯得困難重重。對此，也有專家認為，主要是農(nóng)貿(mào)市場攤販本身的利潤空間有限，大量使用環(huán)保塑膠袋會增加其成本壓力。

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